乡村治理工作汇报东林镇地处东林近郊，总面积50平方公里，辖10个行政村，30个村民组，常住人口4000户、10000人，镇党委下设10个党总支、50个党支部（含二级党支部），1000名党员。2021年以来，东林镇党委坚持党建为统领，以“网格化管理+十星级文明户创建”为抓手，积极探索乡村治理新路子，激活乡村共治新动力。2021年，东林镇被南陵市授予“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号；东东林村被中央农村工作领导小组授予“全国社会治理示范村”荣誉称号。一、主要做法东林镇坚持以抓党建促基层治理能力提升为牵引，结合“乡镇——行政村——村民组——单元格”四级网格体系，在全镇深入开展“网格+十星级文明户”评选活动，使广大群众成为乡村治理的主体，达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的，提升了乡村治理成效。一是结合乡村治理科学“定星”。东林镇在上世纪九十年代曾进行过“十星文明户”评比活动，此次我们在原有“十星”标准的基础上，结合新时代乡村治理工作新任务新要求，更换了4个，升级了4个，保留了2个，科学设置了“爱党爱国、遵纪守法、兴业致富、勤俭节约、环境优美、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、抗疫助疫、移风易俗”10项星级内容，涵盖了乡村治理的各个方面，每一方面用一颗星代表，全部达标为“十星级文明户”。二是严格程序要求规范“评星”。由各村党组织成立考评小组，对群众参与环境卫生整治、疫情防控等活动实施打分，实现“一事一记录、一月一评分、一年一评星”，在此基础上通过“农户自评、群众互评、评审定星、张榜公布”的程序评选产生“星级户”，对其中的“十星”户授星挂牌。同时，将“十星”户占比多的网格定为“十星”网格，占比多的村定为“十星”村。2021年，全镇共评选“十星”文明户100户，“十星”网格10个，“十星”村1个为东东林村。三是开展宣传引导鼓励“追星”。突出以评促改，通过乡村大喇叭广播、制作宣传栏等形式加大“十星”户宣传力度，教育引导村民向“十星”户看齐，网格管理员向“十星”网格看齐，村书记向“十星”村党组织看齐。推动越来越多的人从“站着看”转变为“跟着干”，营造人人以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。2021年东东林村被评为“十星”村后，其余各村积极对标先进典型，查找自身问题和不足，今年西东林村、北极村对照东东林村环境治理标准，开展了西东林村主街和北极村“东林绿道”辅路治理工作，争做“促改”先锋。四是发挥示范效能实现“亮星”。在“十星”文明户、“十星”网格、“十星”村的示范带动下，全镇上下在综合治理、领富带富等领域释放了强大的能量。群众创业致富的热情不断提高，经济社会发展明显加快，大家一门心思忙致富抓发展，主导产业不断发展壮大，2021年全镇10个村集体收入全部达到20万元以上，其中50万元以上2个。村风、民风明显好转，以往一些邻里不团结、民事纠纷不断的现象明显减少，矛盾纠纷实现小事不出格、大事不出村，矛盾发生率同比下降60%，调处率达100%，成功率98%。农民思想道德素质明显提升，群众更加关心配合村级各项事业发展和涉及全村利益的各项工作。村民参与民主议事热情不断提高，素质进一步提升，农村环境整体面貌持续改善，乡村文明焕发新气象。通过一年多的实践，我深深的体会到，推进乡村治理必须坚持党的领导，坚持把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面；必须把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点，紧紧依靠群众、发动群众、服务群众，把党的主张转化为农民群众自觉行动，充分发挥农民群众在乡村治理中的主体作用；必须从实际出发，聚焦乡村治理存在的突出问题和群众反映强烈的重点问题，找准切入点，补短板、强弱项、促提升，从而带动乡村治理能力全面提升。二、存在问题一是治理主体问题。由于本地就业机会少，教育、医疗资源不足等原因，导致治理中坚力量流失，大批青壮年外出务工经商，老龄化严重，以我们东林镇为例，目前户籍人口14000人，常驻人口10000人，中间有将近4千人的差额，绝大多数都是年轻人。二是权责匹配问题。乡镇政府权少责多，多数审批权都在县级政府，遇到侵占农田、乱建等违法行为时，乡镇必...
