2021四川乡村振兴年度报告2021年，四川省持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推动乡村振兴、稳步发展现代农业，四川省各地推动乡村振兴的实践经验，总结归纳起来就是“五个聚焦”。其中，聚焦农业农村优先发展、强化乡村振兴要素保障是“乡村振兴的基础保障”;聚焦农业农村现代化、加快产业振兴步伐是“乡村振兴的核心路径”;聚焦美丽乡村建设、筑牢生态振兴基础是“乡村振兴的基本底色”;聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫是“乡村振兴的底线逻辑”，聚焦改革“后半篇”文章、稳步实现共同富裕是“乡村振兴的目标愿景”。2021年是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，也是“十四五”发展的开局之年，为贯彻习近平总书记对四川“三农”发展的重要指示，擦亮四川农业大省金字招牌，四川省委、省政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作各项决策部署，先后出台了《关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的意见》（省委2021年1号文件）《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》《成渝现代高效特色农业带建设规划》等纲领性文件，加快培育“川字号”特色产业。为准确把握四川省2021年度推进乡村振兴的政策措施和进展情况，总结在乡村振兴实践中脱颖而出的典型经验和发展模式，笔者在充分搜集整理资料基础上，选择了具有代表性的成都市、眉山市、资阳市、遂宁市、乐山市、宜宾市、凉山州、阿坝州、雅安市等市州，通过座谈访谈、实地查勘、问卷调查等方式开展深度调研，以“五个聚焦”总结了四川乡村振兴的主要工作进展、取得的成效和典型案例，形成了2021年四川乡村振兴年度报告。聚焦农业农村优先发展，强化乡村振兴要素保障（一）加强党的领导，积极搭建乡村振兴平台四川省深入贯彻农村工作党内法规和法律法规，抓好农村工作条例及四川省实施办法、乡村振兴促进法及四川省条例的落实，加快制定乡村振兴责任制实施方案，明确各级党政主要负责人抓乡村振兴责任清单，探索建立常态化督查考核制度，推动“五级书记抓乡村振兴”落到实处。一是完善党的农村工作领导体制机制。市、县两级均成立以党委、政府主要领导任“双组长”的党委农村工作领导小组，把主要精力放在“三农”工作上、当好乡村振兴一线总指挥。在“三农”工作干部队伍建设方面，将懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强对有乡镇工作经验干部的提拔任用。2021年，各市（州）、县（区）党委主要负责人工作行程安排中参加农业农村工作会议、研究农业农村问题、安排部署农业农村工作、到农村（城区之外）调研走访等占整个行程安排总量的占比均达到50%以上，县级党政领导班子中具有乡镇工作经验的干部比例不断提升。例如，遂宁市各县级党政领导班子中，具有乡镇党政正职工作经历的干部比例达37%，乡镇“一办一站一中心”机构健全，力量充足，作用发挥充分。二是推动乡村振兴培训机构及平台建设。组建了四川省领航两新组织培训学院，四川师范大学联合地方政府先后建立起11所四川乡村振兴学院;四川农业大学成立了成渝乡村振兴学院（成都），并与西南大学共建乡村振兴战略联合智库，打造长江经济带乡村振兴战略高峰论坛;四川省农业科学院成立了乡村振兴研究中心和乡村振兴讲习所，搭建了“天府农科智库”平台。（二）强化土地、资金、人才保障，在要素配置上优先满足一是增加农业农村资金投入。公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入稳步增加，其中用于产业发展的比例达到55%以上，土地出让收入用于农业农村的比例不断提升。通过设立省级乡村振兴投资引导基金降低农业担保门槛和担保费率，实现主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险全覆盖，探索生猪“育肥”保险。落实减税降费政策，建立市县乡领导干部定点联系涉农企业和新型农业经营主体制度，营造良好營商环境。例如，乐山市2021年乡村振兴实际投入同比增长4.6%，累计发放乡村振兴农业产业发展担保贷款25.7亿元，居全省第一。邛崃市引入保险公司开发农村土地流转履约保证保险产品，降低返乡创业项目风险，缓解融资难问题。二是保障乡村发展用地。通过县乡级国...
