关于生态和经济小组2022年改革上半年工作情况的报告市委深改办：年初以来，市发改委紧扣市委、市政府决策部署，牵头经济和生态小组综合改革任务，积极作为，扎实推进，取得了积极进展。现将具体情况做以下汇报：一、推动国企改革，激发民营经济发展活力在国有企业改革方面。国企改革三年行动总体工作任务共74项，现已全部完成，完成率为100%。制定了《关于黑河市市属国有企业实施经理层成员任期制和契约化管理的通知》、《关于交通行业国有资本布局优化和机构性调整工作方案》（草稿），开展多次企业调研和座谈，形成了《关于组建市交通产业集团调研报告》。“两资”处置工作已完成9项，评估值254.08万元，全部统一进场网上公平、公开交易，确保国有资产不流失。在激发民营经济发展活力方面。制发了《黑河市工商联关于服务民营企业发展做好助企纾困激发活力工作的实施方案》，梳理和汇总黑河市及县区招商引资优惠政策14个，形成惠企政策清单22条、免申即享政策4条，市直部门编制完成办事指南12个，各地各部门纾困惠企政策公开清晰，办事指南便民具体，为企业服务意识和能力不断提高。二、深化推进体制改革，建设高标准市场体系一是围绕我市重点产业发展和国家粮食安全等领域，组织申报了《超早熟高产大豆品种转化与推广》等3项年度中央引导地方科技发展专项成果转化方向科技项目。市政府与省科技厅联合签署了《重点研发计划联合引导合作协议书》，设立地方研发计划联合引导资金300万元。二是提升科学监管能力，严厉打击垄断行为，维护公平竞争的市场秩序。注重利用12315、12345等多渠道收集垄断案件线索，结合粮食、双减等专项行动开展垄断案件线索摸排工作。三是成立黑河市加快平台经济高质量发展的工作专班；围绕15个重点产业链条，建立平台企业招商引资需求目录和投资项目库；积极鼓励华富、玉国等大型实体超市开展线上（APP、小程序）建设，开展线上线下融合发展。三、健全经济治理机制，不断优化营商环境优化审批服务流程，改进项目备案管理方式，目前已办理企业备案事项205项，企业网上备案承诺事项办结率100%。落实组合式税费优惠政策，通过电子税务局精准推送税费优惠政策，通过线上共享、线下培训、分类对接等的多种宣传辅导形式开展培训10场。制造业中小微企业缓税781户次，办理缓缴税款4113万元，增值税留抵退税1199户，办理留抵退税36270万元，六税两费减免12227户，减免税款2400万元，办理382户企业六税两费退税390万元。持续深化“放管服”改革，为市场主体提供更多高效集成服务场景，依托一体化在线政务服务平台，增加一窗业务办理系统、一件事业务管理系统、好差评系统、政务服务可视化分析系统、电子证照系统、电子印章系统等服务场景，切实提升企业和群众的体验感、获得感和满意度，进一步激发市场主体活力。开展数据资源共享，开展数据汇聚和接口管理，梳理数据接口需求，市直各相关单位对接数据接口24个，各县（市、区）所有接口全部对接，调用数据接口2000余次，初步实现各部门数据共享、业务协同。出台了《关于在中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区范围内推行“一业一证”改革实施方案》，方案首批涵盖书店、药店、电影院、便利店、超市5个传统行业。四、推动高水平对外开放深度融入“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，1—5月份，我市对外贸易进出口总值完成63.54亿元，同比增长299.5%，排名全省第2位，提前完成半年预期目标。与阿穆尔州工商会互设代表处正式签约，并达成联合成立“中俄跨境经贸交易服务中心”共识。联合举办“黑河市—阿穆尔州中俄跨境经贸合作企业线上恳谈会”。深入实施兴边富民行动，成立由分管市级领导为责任领导的七个重点工程推进小组，研究制定了《黑河市深入推进固边兴边富民行动实施方案（2022-2025年）》任务分解及责任分工表、《黑河市2022年兴边富民试点市建设重点工作任务清单》，明确各工程组的重点任务和完成时限，细化责任和分工，统筹推进兴边富民试点市建设工作。五、完善就业和社保服务体系，深化收入分配制度改革强化就业优先导向，完善重点群体就业促进机制，深入落实灵活就业用工和社会保障政策。截...
