关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作方案XX区党工委、管委会，地质公园管理处党组和管理处，各乡镇党委和人民政府，区安委会各成员单位：根据XX市安全生产委员会办公室《关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治的通知》（绵安办函〔2023〕25号）文件精神，为切实做好我区工贸行业安全生产工作，有效防范工贸行业各类安全事故发生，经研究决定即日起至2023年12月30日在全区开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治行动。一、指导思想为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国全省安全生产电视电话会议部署要求深刻汲取近年工贸行业典型事故教训，举一反三加强全区工贸行业安全生产工作，压紧压实各方责任，有效防范事故发生，确保工贸行业安全生产形势稳定向好，为全区经济高质量发展创造安全稳定和谐的社会环境，区安委会办公室决定在全区开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治行动。二、工作目标各部门要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，切实警醒起来、紧张起来、严格起来如履薄冰扛牢责任，响鼓重槌狠抓落实，围绕控大风险、除大隐患、防大事故目标，聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品、粉尘涉爆、检维修和外委外包等较大以上事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全“体检”，坚决治理一批重大事故隐患、依法严惩一批违法违规行为、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，力争实现“四个100%”（高风险领域安全管理制度和操作规程100%健全落实、安全教育培训100%落实到位、风险辨识管控100%精准有效、事故隐患100%动态清零），努力实现高风险领域生产安全事故为“0”的目标。三、整治对象全区工贸行业中配套生产危险化学品的企业，危险化学品储量达到重大危险源标准的企业，使用危险化学品的规上企业，单班作业10人以上的粉尘涉爆企业，以及存在动火（包括电气焊、明火、产生火花的切割等）、有限空间、临时用电、吊装、检维修、外委外包等高风险作业的规上企业。四、主要整治内容（一）聚焦高风险领域建章立制。重点检查企业是否结合实际健全完善动火、有限空间、吊装、检维修、涉危险化学品等有关制度，是否制订相应操作规程，安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为等。（二）聚焦高风险领域教育培训。重点检查主要负责人、安全管理人员和从业人员是否经培训合格上岗。岗位操作人员是否熟悉安全操作规程，是否了解事故应急处置措施，特种作业人员是否持证上岗；作业前是否进行教育培训或安全技术交底；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训；使用被派遣劳动者时，是否统一管理、统一教育，进行岗位安全操作规程和安全技能教育培训等。（三）聚焦高风险领域措施落实。重点检查动火、有限空间、临时用电、吊装、检维修等作业审批、风险辨识管控、应急救援、现场管理监护、发承包方安全管理，涉危险化学品采购溯源管理、分区分类储存、重大危险源管理、应急预案及演练、安全评价、设备设施，以及粉尘涉爆电气设备、除尘系统、场所设置等。（四）聚焦高风险领域排查治理。重点检查主要负责人是否亲自带队检查，分管负责人、部门负责人、班组人员等是否按“三管三必须”实施全面彻底的高风险领域隐患排查，是否针对排查的问题隐患，建立台账、制定整改计划、落实整改措施，重大事故隐患是否制定整改方案，及时整改到位形成闭环等。具体整治内容见《工贸行业高风险领域安全生产专项整治清单》（附件1）。五、工作重点（一）摸清企业底数，建立详细台账。由区工信科技局牵头，区应急管理部门配合，按照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》的规定，摸清梳理本地区冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸（仅含除危险品仓储和中药材仓储类外的仓储业）、烟草八大行业企业安全生产情况建立企业总台账。在此基础上，进一步筛选细分，建立粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间、涉危险化学品，以及存在动火、临时用电、吊装、检维修、外委外包等高风险作...
