在全市”治污治水·洁净家园”五年攻坚行动启动大会上的讲话同志们：这次会议谋划已久、准备已久。主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国全省改善农村人居环境工作会议，以及省委十一届七次全会、市第五次党代会精神，对”治污治水·洁净家园”五年攻坚行动作全面动员，掀起改善农村生产生活生态环境的高潮，推动黔北大地加快走向生态文明新时代。上午，XXX副市长带领大家到播州、湄潭、新蒲进行了观摩，并给予高度评价。刚才，我们又观看了”治污治水·洁净家园”宣传片，有关单位还作了发言，各县（市、区）向市政府递交了目标责任书，XXX副市长也对具体工作进行了安排部署。下面，我讲三点意见。一、认清形势，找准症结，深刻领会开展”治污治水·洁净家园”攻坚行动的重大意义去年4月，我和各县（市、区）长、市直有关部门负责人专门到浙江安吉考察学习，看到了一个个整洁宜居、文明和谐的美丽乡村，条条道路清洁如洗，家家户户窗明几净，给我们留下非常深刻的印象。考察回来后，我们一直在谋划研究如何借鉴安吉经验，对标安吉样板推进我市农村生态环境综合整治。应该说我们一直都在狠抓环境保护工作，并取得了一些成绩，但与安吉相比，我们的差距还很大，特别是广大农村地区环境污染问题还仍然突出。一是水质污染依然严重。除乌江、赤水河等几条大江大河水质环境在近年的大力治理下有所好转外，多数集中居住村寨附近的小溪小河、山塘池塘污染越来越严重。昔日”清水河”成了今日”污水沟”，全市境内能够直接饮用的河水已基本没有，很多河流甚至连下河游泳、洗衣都是很难的事。山塘池塘有的干涸枯竭，有的成了一潭死水，有的甚至成了天然的垃圾场。XXX是典型的喀斯特岩溶地貌，小溪小河这样的污染状况，必然会对饮用水源、地下水资源、大江大河水质和整个生态系统造成严重威胁。二是垃圾污染有增无减。据调查测算，全市每年产生的农村生活垃圾近XX万吨、生活污水X亿多吨、畜禽粪便XXX多万吨，这些垃圾和污水绝大多数都是随意倾倒、随意排放。一些地方在旅游井喷式增长的同时，污染也在井喷式增长。”垃圾转移”现象依然存在，一些城镇生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾被非法倾倒在农村和公路沿线，特别是某些城郊结合部，成了垃圾临时收集场，造成垃圾大规模积聚，形成了垃圾围山垃圾围路、垃圾围村、垃圾围坝的”垃圾圈”现象。三是面源污染量大面广。农业生产方式比较粗放，农业产业规模化、现代化、生态化水平不高，农药、化肥、农膜等农用物资施用强度大，加之乱砍乱伐现象比较突出，煤矸石、电石渣等重金属污染现象时有发生，这些也对我市水体、土壤和空气环境造成严重污染。四是村容村貌脏乱差。新房建设不等于新村建设，很多地方建了不少新房，但并没有建成新农村，室内现代化，室外脏乱差，柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象随处可见。特别是一些村寨内的破败空心房、闲置宅基地和废弃住宅，一些城郊结合部违占违建问题还比较突出，不但影响村容村貌，而且还影响交通出行，甚至还影响了大家的心情。如此严峻的农村环境形势，既是历史遗留也是现实困难，既有客观因素也有主观原因。对此，我们要敢于直面问题，找准症结。概括起来，主要在三个方面”跟不上”。一是基础设施跟不上。”十三五”以来，我们以创建国家环境保护模范城市为抓手，建成生活污水处理厂100多座、生活垃圾填埋场14座，还建成了海螺、拉法基2座具有国内领先水平的生活垃圾水泥窑协同处置项目，取得的成绩有目共睹。但因为主要精力都放在了中心城区、县城中心区和乡镇集镇上，导致环保项目和资金向基层延伸不够，农村环保基础设施建设投入严重不足，绝大部分农村村寨还没有污水、垃圾处理设施，全市200人以上集中居住村寨中没有简易污水、垃圾集中处理设施的就有5023个，这些地方的污水和垃圾处理不同程度上仍然靠蒸发和风刮。二是基层管理跟不上。因为重建设轻管理等思想观念长期存在，加之农村环境监管体制机制缺失，导致政府引导、社会参与、村民自治、村规民约的作用发挥不够，新村新房建了不少，但相关配套设施和管理措施却没有及时跟进。有的地方只注...
