在市政府三届三次全体（扩大）会议上的讲话同志们：今天我们召开市政府三届三次全体（扩大）会议，主要任务是研究分析上半年全市经济形势，安排部署下半年各项工作，确保全面完成今年经济社会发展的目标任务。刚才，市发改委、统计局、商务局的负责同志分别通报了上半年全市经济运行情况、主要经济指标完成情况和项目签约及招商引资情况。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正确判断上半年经济形势今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府“稳中求进、好中求快”的总基调和市三次党代会精神，紧紧围绕“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”的目标任务，靠实领导责任，狠抓工作落实，全市经济呈现出增速加快、投资强劲、民生改善、物价回落的良好态势，实现了时间、任务“双过半”的目标。一是经济保持较快增长。上半年，全市实现生产总值220.3亿元，增长17.8%，超过省定目标1.8个百分点，高于全国平均水平10个百分点，高于全省6.8个百分点，增速居全省第二。工业对经济增长的支撑作用明显增强，全市规模以上工业完成增加值85.96亿元，同比增长26.1%，超过省定目标6.6个百分点，增速居全省第四。二是投资消费增势强劲。上半年，全市开工建设项目1567个，增加542个，其中亿元以上项目212个，增加108个，完成固定资产投资498.9亿元，同比增长52.65%，超过市定目标4.65个百分点，其中，500万元以上固定资产投资（含房地产）完成452.1亿元，同比增长46.14%，超过省定目标6.14个百分点，增速位居全省第五。商贸流通繁荣活跃，实现社会消费品零售总额62.84亿元，同比增长19%，超过省定目标1个百分点，增速位居全省第二。三是招商引资成效显著。上半年，全市共签约引资项目286个，引进到位资金276.58亿元，比去年同期增长235.45%，位居全省第一。四是财政收支超额完成。上半年，全市财政总收入37.77亿元，同比增长20.45%，完成年度预算的53.77%，其中，公共财政预算收入12.24亿元，同比增长22.47%，完成年度预算的65.96%，分别快于上划中央和省级收入进度19.6和2.1个百分点。财政总支出完成38.89亿元，占变动预算的61.36%，同比增长33.9%；其中，公共财政预算支出35.25亿元，占变动预算的62.93%，同比增长35.48%。五是社会民生继续改善。上半年，全市用于就业、社保、教育、卫生、住房等民生方面的支出16.82亿元，增长21.5%。启动实施全民创业年活动和千名大学生企业就业计划，新增小额担保贷款基金2670万元，发放创业贷款14.97亿元，稳定和带动城乡就业8.6万人，新增城镇就业1.3万人，登记失业率控制在2.8%。城乡低保、五保供养标准全面提高，城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，新农合参合率和城镇居民医保覆盖面均巩固在98%以上。保障性住房开工建设和回购改建占到年度任务的109%，安全饮水、校安工程、农村道路、危房改造等惠民实事超额完成均衡进度，**城区集中供热和天然气入户工程、公安视频监控及智能卡口、便民肉菜销售点建设进展顺利，商品房价格涨幅控制在3%以内，居民消费品价格指数上涨3.2%，低于调控目标0.8个百分点。城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入10291元，农民人均现金收入5750元，分别增长20.4%和24.6%，增速均居全省第二。总体来看，上半年全市各项工作进展顺利，主要经济指标增长较快，均位居全省前列，为完成全年目标任务奠定了基础。这些成绩的取得来之不易，全市各级为之做了大量的工作，付出了艰辛的努力，这是值得肯定的。但客观地分析，也存在一些不容忽视的问题。一是完成固定资产投资年度目标任务艰巨。主要是风电二期主体工程仍未开工，电力行业投资仅增长3.7%，特别是部分行业投资呈下降趋势，主要是教育投资下降4.1%，卫生和社会保障业投资下降53.1%，文化体育娱乐业投资下降15.4%，公共管理和社会组织投资下降23.9%。同时，招商引资项目落地开工不足，严重影响了投资进度。二是灾后恢复重建任务繁重。6月初，全市普降大到暴雨，多个县市区受灾严重。目前，灾后重建已全面展开，但资金缺口较大，修复受损住宅、道路的任务艰巨繁重，部分群众的生产生活仍有较大的困难。三是工业增长面临较大压力。受风电二期尚未核准、电...
