XX区关于2022年度法治政府建设情况的报告2022年，♘都仑区（以下简称XX区）深入学习贯彻习近平法治思想，“放管服”改革纵深推进，严格规范公正文明执法水平不断提高，法治政府建设取得新成效,先后荣获全国普法先进单位、首批国家知识产权强县建设试点县、第四批全国法治宣传教育基地等多项荣誉。现将有关情况报告如下。一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）优化机构职能，推动更好发挥政府效能一是优化机构职能。进一步明确政府职能定位，全面梳理权责清单，形成区本级权责清单和3570项行政权力事项。二是深入推进“放管服”改革。加大推进相对集中行政许可权改革和“证照分离”改革，进一步放宽市场准入条件。在开展第三轮清理证明事项后，实行告知承诺证明事项已增加到15项。以“双随机一公开”及“互联网+监管”为基本手段，推动政府管理依法进行，XX区市场监督管理局分别与区住建局、区商务局等八个部门开展跨部门“双随机、一公开”，联合检查市场主体36户、市场监管领域抽查28个批次784户。三是持续优化法治化营商环境。组织开展全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，制定《都仑区政法机关优化法治化♘营商环境措施30条》《♘都仑区人民法院精准服务中小微企业发展工作实施细则》《♘都仑区人民检察院关于办理涉企羁押必要性审查案件的规定（试行）》《都仑区公安分局优♘化办事流程10项便民惠企新举措》《“行政执法监督与复议应诉”优化法治化营商环境措施》等制度，召开优化法治化营商环境座谈会2次，坚持问题导向征集企业代表意见建议10余条并督促相关部门立行立改，为优化营商环境提供法治保障。XX区司法局组建“法联帮”法治志愿服务队伍，打造“谁执法谁普法”“法润企业”等特色亮点小队，推行点单、派单、接单、评单普法模式，满足企业和群众多样化需求。（二）提升依法行政能力，提升履职法治化水平一是完善行政规范性文件制定备案清理工作。向区人大常委会每月报送本级政府发文目录。组织开展涉及碳达峰、碳中和内容行政规范性文件专项清理工作1次。于全市范围内率先编发了《法治♘都仑小红书（行政规范性文件篇）》，将“是什么、为什么、怎么办”进行了可操作性的具象化，形成了指导具体实践的闭环路径，进一步细化实化行政规范性文件制定及备案审查工作。2022年，共审查备案行政规范性文件2件。二是规范行政决策程序。2022年，共征集形成重大行政决策目录1项并已公示。三是建立区委、政府法律顾问制度。在制定重要文件及做出重大行政决策时注重听取法律顾问及公职律师意见，法律顾问出具法律意见书55份。（三）强化行政执法建设，推进公正文明执法一是动态调整执法主体、清单。确认法定行政执法机关27个，法律法规授权行政执法机关3个，街镇行政执法机关3个。完成6家综合执法机构和“两镇一办”综合执法局综合执法事项清单编制。二是配强执法设备。为“两镇一办”综合执法局配发“法务通”终端和执法记录仪25台，推动行政执法全过程记录在基层执法单位落地落实。三是组织行政执法人员培训。采取“定制供给式辅学、可循坏式自学”的模式，组织全区行政执法人员《行政处罚法》专题培训，实现培训全覆盖。四是加强行政执法资格管理。2022年共审核通过行政执法资格申请55人。组织开展♘都仑区2022年行政执法人员资格认证考试，参考人员全部考试通过，有效解决了执法人员对执法证的迫切需求。五是落实“柔性执法”，体现执法“温度”。各行政执法单位根据本单位实际健全和完善行政执法“三项制度”。特别是XX区市场监管局制定《XX区市场监督管理局行政处罚案件审核规定》《XX区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核事项清单》等制度，在行政执法过程中积极推行“说理式”、“服务式”执法的新模式。以XX区应急管理局为代表的执法机关通过对企业采取提供技术服务、培训教育服务和引入“安责险”等形式，将执法关口前移降低了企业的违法风险。（四）依法有效化解矛盾纠纷，促进公平正义一是突出非诉讼化解纠纷。升级矛盾纠纷调处中心实体平台，打造22个调解能手个人“品牌调解室”置于各级调解委员会，形成“个...
