X市人民政府关于生态文明先行示范市建设情况的报告受市人民政府委托，我向大会报告全市的生态文明先行示范市建设情况，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年生态文明先行示范市建设情况2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真学习领会习近平总书记考察X重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实市委五届四次全会关于“生态兴市”的战略部署和打好绿色转型攻坚战的具体部署，铁腕治污保护和改善生态环境，持续深化生态产品价值实现机制创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和，经济社会发展全面绿色转型迈出坚实有力步伐，书写了美丽中国“X样板”的崭新“X篇章”。一年来，我们重点抓了以下五个方面的工作：（一）坚持以保护为前提，生态环境质量保持总体稳定。坚持山水林田湖草生命共同体理念，久久为功打好污染防治攻坚战，筑牢绿色生态安全屏障，全市生态环境质量总体保持良好态势。一是圆满完成生态环境保护各项目标任务。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，美丽X建设稳步推进，全市生态环境保护各项目标任务圆满完成，生态环境质量继续保持全省前列。在空气环境质量方面：2023年，市中心城区细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克／立方米，优良天数比率为97.8％；县级以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为18微克／立方米，优良天数比率为98.9％，分别列全省第一和第二，全年未出现重污染天数。在水环境质量方面：2023年，我市国考、省考断面水质优良率100％，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100％，地表水达到或好于Ⅱ类水断面比例为82.14％，全市无Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面。在土壤环境质量方面：2023年，我市重点建设用地安全利用得到有效保障。统筹推进“无废城市”和地下水污染防治试验区建设，制定《X市减污降碳协同增效实施方案》《X市地下水管理实施意见》，开展“无废乡村”“无废工厂”“无废校园”“无废社区”等无废细胞创建，基本摸清全市地下水环境状况。在污染物减排方面：2023年，全市挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四个重点工程减排量分别达到1972.69吨、1162.83吨、5367吨、450吨，超额完成全年减排任务。二是较真碰硬狠抓突出问题整改。推进各级督察反馈问题整改，落实问题整改“一调度、一通报”制度，加快推进整改销号进程。2016年以来，中央、省生态环境保护督察组及相关部门先后反馈、披露我市的各类问题共341个，其中限期整改275个，长期坚持66个。截至2023年底，应完成整改问题232个，已完成230个，完成率达99.14％。交办环境信访件1329个，已解决1297个，完成率达97.59％。狠抓中央办公厅长江经济带发展专题回访调研指出问题整改，在全省率先制定出台整改方案，全面对照举一反三，125项整改措施已完成117项，完成率达93.6％。持之以恒严格监督执法，全年排查企业5870家次，责令整改127家次；对127家存在环境违法行为的企业实施了行政处罚，罚款1779.71万元，查封扣押案件4件，行政拘留7件，查处环境污染犯罪案件6件，通报典型案例32件。三是系统施策加强生态保护修复。编制完成《美丽X建设规划纲要（2023—2035年）》《X市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》。牢牢守住耕地保护红线，不断夯实生态基底，森林“碳库”质量稳中有升，2023年全市共完成营造林面积39.3万亩、人工造林17.9万亩、退化林修复18.69万亩。全市现有国家级森林康养基地10处、省级森林康养基地27处、省级森林乡村215个，数量均居全省前列。生态系统修复扎实推进，完成水土流失治理面积138.97平方公里，有序推进耕地恢复，建成绿色矿山16座，治理完成历史遗留废弃露天矿山6311.29亩。争取中央财政补助资金6亿元，有力推进了抚河流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、国土绿化试点示范项目、赣东山地带丘陵区域系统治理工程等一批重大生态保护修复项目建设。（二）坚持以改革为动力，生态产品价值实现取得创新突破。着力创新生态资产权益交易模式，完善体制机制创新，促进生态赋...
