潮州市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受潮州市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。2022年主要工作2022年，是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届人大常委会依法履职的开局之年。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神践行全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦市委工作部署，紧扣全市改革发展大局，全面履行宪法法律赋予的职责使命，各项工作取得新进展，为潮州经济社会高质量发展和民主法治高水平建设作出了积极努力和贡献。一年来，共制定地方性法规3部，听取和审议工作报告14项，开展执法检查、视察、调研35次，作出决议决定19项，督促办理代表建议36件，组织召开市人大常委会会议10次，主任会议15次，圆满完成了各项目标任务。一、强化引领，牢牢把握好坚持党的领导这一最高原则（一）强学习、悟思想，理论武装更加入心入脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全方位、多层次、广覆盖学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“深入学习贯彻党的二十大精神”“深入贯彻实施地方组织法，推动潮州人大工作再上新台阶”“学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷”等议题开展学习研讨，推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。坚持学思用贯通、知信行统一，抓好中央、省委和市委人大工作会议精神的学习贯彻，把党中央决策部署和省委、市委工作安排逐项对接分解贯彻到人大各项工作中，切实把学习成果转化为依法履职的实际成效。一年来，召开16次市人大常委会党组会议开展20个议题的传达学习，举行9次市人大常委会理论学习中心组专题学习会。（二）讲政治、明方向，党的领导更加坚定坚决。坚持正确政治方向，把始终坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿人大工作全过程各方面。第一时间协助市委组织召开市委人大工作会议，出台重点任务分工方案，进一步加强和推进我市人大工作。充分发挥好市人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行请示报告制度，全年共向市委请示报告重大事项45件，确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。（三）议大事、抓要事，全过程人民民主更加充分体现。紧扣市委中心工作，研究决定重大事项议题，适时作出决议决定，为全市重大决策、重点工作推进落实提供强有力法治保障。依法作出关于同意调整潮州市2022年民生实事项目部分实施内容的决议，使民生实事更顺应民意。依法作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，为建设美丽潮州营造良好的法治环境。依法作出批准2022年市级预算调整和2022年市级决算的决议、批准2022年国民经济和社会发展计划调整方案的决议，听取和审议市政府关于潮州市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，推动财政资金促发展、保重点、惠民生的作用更好发挥。坚持党管干部原则与人大依法选举任免有机统一，共7批次选举、任免我市国家机关工作人员64名，组织宪法宣誓4批次。认真贯彻落实省委工作部署做好新一届全国和省人大代表候选人人选的推荐提名工作依法选举产生了潮州市的广东省第十四届人大代表。二、精准立法，充分发挥好保善治促发展这一引领作用（一）立法工作机制不断健全。充分发挥市人大常委会在地方立法中的主导作用，完善立法工作机制和程序，建立由市人大常委会法工委、市司法局和法规草案起草责任单位参与的起草机制，整合专业人才成立起草工作专班采用时间倒逼机制，强化协同配合，把立法过程中的重难点问题解决在前端，推动起草工作有序进行。健全立法后评估机制，对《潮州市扬尘污染防治条例》《潮州市电力设施建设与保护条例》《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》三部地方性法规开展立法后评估，重点围绕条例的实施情况、主要制度的科学性与合理性等方面为法规进行详细“...
