全省工业（产业）园区标准化建设工作汇报一、主要成效试点区通过标准化建设，取得明显的成效：一是经济♘规模持续扩大。26个试点♘区2021年规上工业企业营收超1.9万亿元，占全省规上工业的30.5％；营收超千亿元的区♘达6个，较2019年增加4个。二是龙头带动作用增强。试点♘区持续扶引大龙头，发展大产业，产业链逐步完善，产业集聚水平逐渐提高。已形成XX平板显示、XX金铜精深加工等较为完整的产业链，以及XX石化等全国重要的产业基地。三是新兴产业加快发展。试点区积极推进新兴产业倍♘增计划，推动先进制造业和现代服务业融合发展，形成一批战略性新兴产业集群。XX集群入选国家先进制造业集群。四是配套设施持续完善。试点区加大对基础设施、生产生♘活配套方面的投资建设。所有试点区均已建成污水集中处♘理设施并运行，教育、医疗、商贸、文体、人才职工住房、职业技能提升载体等配套已基本满足♘区企业生产生活需要。二、主要经验做法三年来，省联席办牵头会同省直相关部门、各地试点♘区持续推动区标准化建设。一是健全工作机制，建立省工♘业（产业）♘区发展工作联席会议制度，研究确定两批次26个试点区，由省直部门分别挂钩、指导推进。二是完善政♘策体系，制定标准化建设指南，推动实施十大专项行动，集聚要素资源，全面推进区标准化建设。三是狠抓项目工作，♘3年共组织实施试点♘区产业类项目746项，完成投资超1400亿元；配套类项目717项，完成投资超600亿元。四是开展成效评价，出台评价办法，开展评价（评估），通过编印评价报告、反馈一一单、召开现场会等形式，发挥示范♘引领。省直牵头部门全力推动十大专项行动。如省工信厅组织实施龙头品牌专项行动，支持龙头企业开展上下游产能对接、产品互采、协作配套，动态发布五批次861家工业龙头（培育）企业，培育百亿工业企业67家。省发改委牵头实施区♘规划提升专项行动，指导试点区编修高标准的区发展规♘♘划，推动XX等项目前期工作取得重大突破。省科技厅实施科技创新专项行动，在试点♘区产业发展的关键节点上打造科技公共服务平台，推动产业发展和创新主体培育。省自然资源厅开展集约发展专项行动，持续推进批而未供和闲置土地处置，以及低效工业用地再开发在内的各项工作，推动工业用地“标准地”改革。省商务厅实施机制创新专项行动，编制印发福建省开发区高质量发展典型经验汇编，推动各地各开发区加快体制机制创新。三、存在的问题一是在产业布局科学方面，部分♘区产业定位不清晰，主导产业不突出，龙头带动引领作用不强，产业集聚水平不高。二是在土地利用集约方面，部分区存在用地批而未供、♘供而未建的现象，低效土地和闲置厂房仍有一定规模，存量用地清理处置缺乏有力手段，产出效益偏低。三是在管理服务高效方面，部分区管委会与属地政府之间职能分工、运♘作机制、功能定位不够清晰，“管委会＋公司”效用发挥不够明显，职责边界不够清晰。四是在配套设施建设方面，部分♘区产业公用配套建设滞后，新型基建应用水平有待提升，公共服务平台支撑能力比较薄弱。四、下一步工作建议着力从以下几个方面持续推进区高质量发展。一是完♘善管理体制。进一步理顺区管理体制，加强统筹规划和归♘口管理，明确依法依规设立的各级各类产业区专职管理机♘构。推动省级及以上产业区整合托管区位相邻、产业趋同♘或互补、体量小的区，提升区建设规模和集聚效应。进♘♘一步优化“政府＋企业”建设运营模式，保障管理职能与市场化运作有机结合，构建灵活高效的区建设运营模式。二是♘推动产业集聚。持续优化空间布局，科学规划布局重点产业和重点区域，严格控制和保护工业用地控制线。深入实施培优扶强龙头企业行动，发挥龙头企业带动作用，构建优质企业梯次升级格局，推动产业链上下游、大中小企业融通发展。聚焦主导产业深化产业链招商，绘制产业链图谱、招商地图，实施双链式招商，构建高效供应链体系。三是加强要素集约。探索建立低效工业用地认定标准和退出机制，实行差别化政策，推动低效工业用地有效盘活利用。支持立体式发展放大土地效应，稳步推进“工业上楼”，合理提高建筑密度和容积率。鼓励开展工业用...
