【税务工作体会文章】新时期应对平台经济税收治理的几点启示平台经济（PaltformEconomics）是数字经济的重要内容，是由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。平台凭借自身的信息优势，为消费者和商家提供收费服务，促成双方或多方供求之间的交易，实现供给与需求的智能匹配，具有开放性、多边性、网络化和数字化等特性。近年来，随着互联网应用的全面深入，以“互联网+物流”“互联网+服务业”“互联网+生产”等电子商务以及其他“互联网+”业态为代表的互联网平台经济蓬勃发展，互联网平台经济已成为生产力新的组织方式和经济发展新动能，对优化资源配置，促进跨界融通发展和大众创业、万众创新，推动产业升级具有重要作用。与此同时，平台经济这一新兴业态也给税收监管和服务带来了新的挑战，需采取有效措施积极应对。一、更好发挥法治在平台经济发展中的重要作用由于相关政策法规的配套较为滞后，当前平台经济存在纳税主体认定难度大、平台涉税劳动关系缺乏法律规范、税收管辖权界定难等问题。建议加速完善政策指引，研究制定平台经济相关税收保障条例，从法规层面明确平台涉税主体信息报送义务、报告内容、平台扣缴的法定责任、税收管辖权等问题，规范平台企业与用户签订合同协议的内容、交易事项留存的“证据链”的证明标准。通过制定规范性文件，简化约定灵活用工平台业务办理的标准流程，提升申报效率。完善平台自然人经营者税务登记制度，使得平台经济下的纳税人能够取得合法身份。二、不断加强对平台经济的税收监管力度从税收监管角度来看，当前平台经济的纳税主体普遍存在涉税信息获取难、平台扣缴义务履行不到位、高风险行业管控存在盲区、违法犯罪行为更具隐匿性的困境。想要打破当前困境，必须拓展第三方涉税数据采集渠道，大力推进平台经济税收数据跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。打造平台经济税收数据智慧查询系统，强化对用工单位发票、平台财税合规性的风险排查，科学界定纳税人获取收入的来源与性质。强化大数据在平台经济税收风险管理上的应用，加强对现代服务业、人力资源、股权转让等平台经济税收风险高发行业的风险评估，运用新技术加强平台经济的常态化监管。加强对平台经济大量采用委托代征模式的风险监控，加大灵活用工平台的清理整治行动力度。加强平台企业税收违法行为打击力度，重点打击平台经济领域虚增进项骗取增值税留抵退税违法行为，严肃查处在平台经济领域涉税专业服务机构歪曲解读税收政策措施、违法进行税收洼地扰乱税收秩序等违法违规行为。三、拓展完善个性化的平台经济税收服务体系当下平台经济的就业人员多为灵活就业人员，往往没有固定的用人单位，难以实现深度引导和服务。同时，有的平台经济企业面对新业态，在税务申报与合规方面频生乱象，传统的财税代理服务难以满足需求。应加速创新个性化专业宣传咨询机制，分行业发布平台经济纳税安全服务手册，在税务局官网、微信公众号等平台，通过小视频、动漫等方式生动详实地普及纳税知识。降低平台经济市场办税成本，激发市场主体活力和科技创新能力，进一步推进发票全领域、全环节、全要素电子化改革，优化企业开办服务。支持平台经济企业数字化转型发展，积极引导构建平台经济新业态新模式，促进平台经济产业数字化、数字产业化，推进供应链数字化、智能化升级，带动传统行业整体数字化转型。全面落实支持平台经济各项税收优惠政策，确保涉及民生领域的小微企业税费优惠政策在平台经济市场主体落地生效，促进共享经济在生活服务领域的应用。四、加快形成平台经济协同共治的格局如今平台经济法律配套监管协同保障尚未构建；多部门涉税信息共享机制尚不完善；银行资金流水监控措施尚未实现；涉税信用体系建设尚待建立，加大了基层税务机关落地执行和规范平台经济涉税事项的难度，不利于平台经济税收征管。需深化拓展税收共治格局，加强部门合作机制。通过与公安、银行等部门的信息协同，推动建立公共资源交易涉税信息共享机制，进一步拓展信息共享的深度和广度。持续加强社会协同。发挥涉税专业服务作用...
