在市政府全体会议暨安全生产会议上的讲话同志们:这次市政府全体会议的主要任务是,深入贯彻落实市委X届X次全体会议、市X届人大X次会议和省、X市、X市重点工作攻坚动员大会精神,对市政府系统2021年工作进行全面安排部署,确保圆满完成今年各项任务目标。下面,我与大家交流三个方面问题。第一,要以财源建设为抓手,快速推进各项经济工作当前形势下,抓财源建设既面临很大压力,也有新的难得机遇。从国际来看,世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多,今年的国际形势不容乐观。从国内来看,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力继续加大。从我市来看,受经济基础薄弱、减税降费等因素影响,我市重点骨干纳税企业税收支撑作用不强,财税抗风险调控能力较差,经济发展和财政增收的基础不够稳固。特别是,从2020年开始,耗费了大量时间和精力来开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控、处置工作,一定程度上影响了经济工作的正常开展,今年一季度“稳增长”的压力将会非常大,这是我们面临的“危”。但是更要看到我们面临的“机”。事实上,市委X届X次全体会议上已经系统概括了我们今年面临的“七大机遇”,并把今年定为“抢抓机遇突破年”。就财源建设来说,我们面临着近年来从未有过的重大历史机遇:X核电站一期两台机组投入商运,X港顺利通过国家一类开放口岸验收,X至X高铁今年将开工建设,X至X市域铁路今年将编制可研报告、确定投建主体,中国东方航天港产业园建设蓄势待发;我们还吸引了一批国内外知名央企国企、上市公司密集入驻,这些重大工程、重大项目不但将产生可观的建设税收,更会大幅抬高市场对X发展前景的强烈预期,大大激发相关产业、行业的投资热情。此外,过去的一年,我们集中力量抓招商引资,招引了……等一批大项目,这些项目有的已经开工、有的今年就要开工,新能源、智能制造、航空航天等战略性新兴产业正在加快孕育,新的财税增长点正在加快涌现。因此,大家要坚定信心、抢抓机遇、主动作为,全力应对经济下行“大环境”,努力创造X发展“小气候”,奋力开辟财源建设新局面。一要在培植壮大财源上多下功夫。要深挖存量财源,着眼于“放水养鱼”,严格执行上级减税降费政策,切实减轻企业负担,营造良好发展环境,确保税收实现良性增长;要充分发挥积极财政政策导向作用,调整财政性资金使用方向和结构,用好新旧动能转换基金,支持新旧动能转换重大工程,支持传统产业“存量变革”和新兴产业“增量崛起”,支持民营经济发展,千方百计做大财源规模,着力培植一批骨干财源,努力实现财政收入可持续增长。要培植增量财源,全市上下都要牢固树立“围着项目转、盯着项目干”的鲜明理念,把招商引资摆在更加重要、更加突出的位置,市投资促进中心要发挥好“参谋部”“智囊团”作用,及时向市委、市政府提出招商工作建议,向镇区街道和部门提供更多管用招商策略和有效信息参考;其他部门和各镇区街道也要不等不靠、主动出击,推动招商引资取得新突破、新进展,切实增强财源建设的后劲。要抓好对上争请,各级各部门都要充分发挥职能优势,密切关注国家政策调整动向,加强对上沟通衔接,力争有更多项目挤进上级的“大盘子”,缓解我市财政支出压力。二要在狠抓财税入库上多想点子。今年全市一般公共预算收入目标,全市各级各部门要不讲条件、不打折扣,齐心协力、保质保量完成。要牢固树立“税是管出来的”理念,切实加强对重点区域、重点部位和重点企业的税收征管,着力提高掌控税源的能力;要严肃税收征管纪律,坚持依法治税,严厉打击“偷、逃、骗”税行为,杜绝税收“跑、冒、滴、漏”现象,确保税收应征不漏、“颗粒归仓”。三要在提升财政保障能力上多想办法。我们既要想方设法“多挣钱”,还要精打细算“用好钱”,力争做到少花钱多办事、花小钱办大事。要优化支出结构,打破支出固化格局,继续加大民生资金投入力度,坚决压缩一般性支出。二、要以“昼无为、夜难寐”的...