在2024年全省促进高质量充分就业工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：就业是民生之本，也是经济社会发展的基本支撑。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视就业问题，始终坚持把就业工作摆在经济社会发展的优先位置。今年以来，**市人社系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府系列决策部署，以高质量充分就业为目标引领，统筹做好稳岗位、扩容量、保重点、提技能、优服务等各项工作，就业工作取得阶段性进展，推动全市就业形势保持总体稳定的向上态势，高质量充分就业迈出坚实步伐。一、突出就业优先，推动就业核心指标平稳向好习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。党的十八大报告提出“实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年，国务院政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。党的二十大报告提出要“实施就业优先战略”“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。我们始终坚持突出就业优先导向，一方面坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，强化宏观政策支持就业导向，推动就业政策与财税、金融、产业、教育等经济社会政策的协同融合。另一方面重点围绕扩大就业容量、拓宽重点群体就业渠道、强化困难群体就业帮扶、完善就业服务体系等，不断优化调整稳就业政策，落实好各项常态化就业政策，推动政策落地见效、惠企利民。同时进一步健全就业优先工作机制，将就业优先政策落实情况纳入市政府“13710”重大专项抓落实工作机制和政府工作报告重点目标任务督查事项，按月调度、统筹推进，形成了党政一把手亲自抓就业、亲自抓落实的工作态势，推动了稳就业工作扎实深入开展，主要就业指标平稳向好。1-10月，全市城镇新增就业20.49万人，完成全年目标任务的45.53%，同比增长1.94%，城镇调查失业率控制在5.5%左右的合理区间。二、支持企业稳岗，更好发挥企业吸纳就业主体作用习近平总书记强调，要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展。企业，尤其民营企业，是就业最大的“容纳器”。从全市人力资源市场岗位供给数据来看，1-10月，民营企业提供了70%以上的就业岗位。帮助更多企业稳住就业岗位、提高就业岗位供给能力，才能稳住就业存量，最大限度避免规模性失业风险。为此，我们一是从人才培养、创业就业扶持、构建和谐劳动关系等方面出台多项措施助力民营经济发展壮大，持续强化倾斜支持中小微企业政策导向，健全惠企政策精准直达机制，实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，支持民营企业稳岗扩岗。二是按照国家统一部署，延续实施失业保险援企稳岗政策，持续打好“降”“返”“补”“扩”系列助企减负“组合拳”，今年以来，通过降低失业保险费率为企业减负10.42亿元、发放失业保险稳岗返还0.76亿元、发放职业技能提升补贴0.79亿元。三是联合中国银行、中国建设银行开展金融助企稳岗扩岗行动，鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业和个体工商户设立“助企稳岗扩岗专项贷款”，提供最高300万元的低息贷款。四是健全重点企业用工服务保障机制，设立人社服务专员，开展“一企一策”精准对接，为重点企业提供全方位、全流程服务，帮助企业解决用工短缺等方面的难题。1-10月，共帮助563户次重点企业解决用工需求4726人。三、供需两端发力，着力缓解结构性就业矛盾随着技术变革的加快、产业结构的深入调整，叠加人口老龄化程度的加深、劳动力供给总量的减少等因素，劳动力供求关系正在进行深度调整，就业结构性矛盾已成为就业领域主要矛盾，集中表现为“招工难”“就业难”并存的“两难”困境：部分劳动者因知识技能不适应产业发展和市场需要等原因，求职难度加大，而部分行业企业用工缺口较大，尤其是技术技能人才，求人倍率经常在2以上。就业结构性矛盾如得不到有效控制，会推高失业率，加大用工成本，增加就业困难群体数量，产生不良的经济和社会影响。为此，我们坚持供需两端同向发力，推动结构性就业矛盾逐步缓解。供给侧方面，就是...
