12•282022-11-182020年12月28日11时许，博贺镇横山边坡仔村一民房发生一起高空坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失8.8万元。事故发生后，滨海新区依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查组经调查形成事故调查报告，报请市安委办审核同意后依程序报请市人民政府批复，市政府于2021年5月26日批复同意事故调查报告。调查报告经市政府批复后，事故调查组于2021年6月8日向博贺镇人民政府印发了事故结案通知。广东茂名滨海新区安全生产委员会办公室根据《国务院安全生产委员会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）第三条规定，组织成立了茂名滨海新区“12·28”一般高空坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”）对各相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：一、评估工作过程2022年6月13日，广东茂名滨海新区安全生产委员会办公室依法组织成立事故评估组，评估组组长由区应急管理局局长倪立华同志担任，副组长由区应急管理局副局长侯惠玉同志担任，成员由区纪工委、区规建局、区应急管理局、区工会、博贺镇人民政府等单位的有关同志组成。评估组根据《茂名滨海新区“12·28”一般高空坠落事故调查报告》（以下简称“《事故调查报告》”)的要求，深入事故企业和相关管理部门和单位，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，逐项对照防范和整改措施建议，评估事故责任单位、相关企业和有关部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效，对事故责任单位和责任人员处罚建议等落实情况。二、事故责任追究落实情况事故结案后，博贺镇人民政府按照《关于做好茂名滨海新区“12·28”一般高空坠落事故结案工作的通知》（茂滨海安办通〔2021〕22号）的要求，对事故责任单位和责任人员开展责任追究，具体情况如下：（一）关于李某作为涉事房屋屋主，把拆除工程发包给无相关资质的李快等人进行施工，对事故的发生负有责任问题，博贺镇人民政府已于2022年6月29日对李某作出批评教育处理。通过教育，屋主李某深刻认识到自己的错误，并主动承认错误，承诺以后开展房屋建设工作时，吸取本次事故教训，加强安全监管工作，防范类似事故再次发生。（二）关于博贺镇政府对建筑施工安全生产宣传力度不够问题，博贺镇人民政府已于2022年3月30日向茂名滨海新区管理委员会作出书面检讨。三、事故防范和整改措施落实情况事故结案后，博贺镇人民政府按照《关于做好茂名滨海新区“12·28”一般高空坠落事故结案工作的通知》（茂滨海安办通〔2021〕22号）的要求，认真汲取事故教训，积极落实事故整改措施，进一步加强自建房领域的安全管理。具体落实情况如下：（一）落实属地责任，完善农村自建房安全监管工作。博贺镇充分发挥镇村网格化管理，加强对辖区自建房的安全巡查力度，要求建筑工地业主和施工方签订《博贺镇建筑施工安全责任书》，2021年至今博贺镇督促建设方和承建方签署施工安全责任书共91份，通过协议明确双方责任、安全施工要求，要求建筑工地业主必须购买施工人员意外保险。（二）定期对建筑工地进行安全检查。博贺镇政府相关职能部门积极开展联合执法行动，从2021年起至今，城建、执法、安监、公安等职能部门开展联合执法行动共13次，在重要节假日前或每月定期对建筑工地进行安全检查，认真查看相关资料,并详细了解工程进展情况、施工难度，尤其针对施工中的安全防范、隐患排查、巡视监管、安全标语横幅、警示牌、佩戴安全帽等方面进行详细检查。（三）加大安全生产思想教育力度。博贺镇组织屋主和全镇工匠、特种作业人员进行安全生产培训学习共5次，累计培训220人次。对建筑工地业主和施工方进行安全生产教育，指导工地加强安全防范，查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能，提升建筑工地安全生产水平。充分利用公益广告、悬挂标语横幅、派发宣传单张等方式，开展各种宣传活动，开展修建拆房、预防避险等安全知识培训，提高人民群众安全防范意识。四、总体评估意见从茂名滨海新区“12·28”一般高空坠落事故责任追究和整改防范措施落实总体情况看，评估组认为：博...
