市应急管理局关于2022年度法治政府建设工作的报告市委、市政府：2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的指导下，市应急局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全市安全生产、应急管理各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进应急法治建设。一是将习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治建设内容纳入局党委理论学习中心组学习内容和全局干部学法内容，组织全局干部学习《习近平法治思想学习纲要》，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。全年共组织局党委理论学习中心组学法4次。二是将习近平法治思想列入市应急管理八五普法规划、局年度普法责任清单、领导干部学法清单和学法计划内容，利用法治宣传阵地和“XX应急管理”公众号等进行学习宣传，推动习近平法治思想学习宣贯走深走实。三是加强政策制度研究，针对我市安全生产形势特点，起草加强企业外包项目安全管理调研报告，制定《XX市企业外包项目安全管理暂行办法》和强化企业实际控制人安全生产责任落实制度措施，推进企业落实安全生产主体责任。（二）加强法律法规制度学习，不断提升依法履职能力。一是抓好法律法规规章学习。持续抓好《安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《山东省行政责任制规定》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》等学习宣贯，并将学习贯彻落实情况纳入年度安全生产巡查督查内容,推动法律法规学习宣贯工作落到实处。二是抓好国务院安委会安全生产15条硬措施、省“八抓20条”创新举措的学习宣贯落实。制定贯彻落实《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》《山东省企业危险作业报告管理办法》《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》学习宣贯意见，推动各项制度措施要求落地落实。（三）深化“放管服”改革，大力推进无证明城市建设。优化审批服务，实行全天候审批，重大项目预审批，探索开展“工作不停摆、审批不见面、手续加速办”的疫情安全审批新模式，严把安全生产“源头关”，不断提升政务服务品质。大力推进无证明城市建设，公布企业可以免提交的事项20项、材料80条，为企业和群众提供高效快捷的政务服务。全年共办理许可审查事项815件，连续三年季度考核在72个进驻窗口和单位千分制考核总分第一。（四）推进应急综合执法改革，加大安全生产领域执法力度。一是扎实推进全市应急管理综合行政执法改革。制定出台《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见》，完成市和区县应急管理综合行政执法支队（大队）的更名和挂牌。二是扎实开展安全生产专项整治三年行动。聚焦危化品、建筑施工、交通运输等22个重点行业领域，突出重点企业、重点部位、重点环节和重点岗位，强化立体化巡查督导，“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，深度治理安全隐患问题。2022年，全市共派出检查组23757个，检查生产经营单位70161家次，排查整改隐患230113项，制定制度措施180项。三是科学制定年度安全生产监督检查计划，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点。严格按照“双备案”要求，及时将月度检查计划和检查结果进行备案报告。2022年，共检查企业676家次，查处违法行为3588条，处罚罚款766.32万元。（五）健全完善突发事件应对体系，提高应急处置能力。一是完善应急管理综合指挥调度信息系统，打造符合XX实际的“智慧应急”信息平台，实现隐患排查、监管执法、应急救援、资源管理、监测预警等各项功能。整合公安、水利等部门视频监控约22万路，逐步完成了与公安、水利、水文、气象等39个市直部门音视频互联互通。在全国率先建成地市级三网融合应急通信网络，目前全市已建成7个370MHz窄带通信固定基站，并配备5台背负式基站，1100部手持终端和3套卫星便携站，打通市、区县应急指挥中心与救援现场“最后一公里”。二是组织实施应急演练。统筹全市应急预案体系建设，结合当前灾害事故应急处置实际，科学设...
