领导在2023年全市基层治理工作推进会上的发言各位领导，同志们：治国安邦，重在基层。党的二十大报告提出“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”，强调“推进以党建引领基层治理”。**区是**市中心城区，历史悠久、人文荟萃，有着“江南锦绣之邦，金陵风雅之薮”的美称。近年来，**区坚持以高质量党建为引领，以改革创新为动力，探索出街道“两赋两强”、社区“双做双增”等一系列基层治理成功经验。进入新时代，迈上新征程，**区深入贯彻落实党的二十大精神，不断强化高质量党建引领作用，持续探索特大城市中心城区基层治理现代化新路径。一、党建为核，加强基层治理组织领导推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是要加强党对基层治理的全面领导。**区始终坚持以党建为核心，把党建工作传递、融合、渗透到基层治理的各个方面，充分发挥党建的引领凝聚作用。建强党的组织夯实基层治理基础。不断完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员楼栋长”四级组织架构，构建街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”的全域“党建联盟”。扎实推动党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众，确保党的领导一贯到底、执行有力。加强党对“两新”组织的领导，支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。积极探索新业态新就业群体党建，成立外卖配送行业党委和网约配送行业协会党支部，积极有效引导新就业群体融入基层治理。推动党员领导干部下沉基层治理一线。坚持区四套班子主要领导、区委常委挂包街道，街道领导班子成员联系社区，对重点事项、紧急问题实行提级管理，进一步增强基层统筹协调能力。深化民生工作站机制，经常性开展“组团服务”，应急时下沉“组团作战”，围绕解决居民诉求热点，社区“第一书记”每年至少领办1—2个为民办实事项目，确保身入心到。把下沉社区作为锻炼培养干部的有效举措，新任公务员全部到社区跟岗学习三个月，上好入职“第一课”。街道社区对支援机关单位下沉工作成效进行评价，并将评价结果纳入机关单位年度考核。发挥红色物业基层治理关键效能。以“红色物业”“红色业委会”建设为切口，踩准基层治理关键点。完善物业行业党建工作架构，区级层面成立物业管理行业党委，12个街道全部成立物业党总支，推动社区党组织与物业、业委会“双向进入、交叉任职”。建立社区党组织领导下的社区物业协调共治机制，定期召开物业工作联席会，加强对话协商、及时化解矛盾。强化街道、社区党组织对辖区物业企业的综合评价权，深化物业企业服务质量“红黑榜”制度。二、集成改革，激活基层治理动力引擎**区立足自身区情特征，以提升基层治理能力为着力点，多措并举深化基层机构集成改革，优化基层治理体系，进一步激活基层治理动力引擎。构建高效的基层治理体系。探索“赋权、赋能、强基层、强队伍”的“两赋两强”街道集成改革，构建简约高效的基层政府治理体系，并在此基础上推动改革向社区延伸，探索“做强社区、做实网格，增加服务资源、增强治理能力”的“双做双增”社区治理集成改革。开展综合行政执法改革。依法赋予街道在城市管理、建设等领域相关执法权，整合街道城管中队、市场监管分局等多支队伍，建立街道综合行政执法局。打破执法流程壁垒，编制全科执法清单，集合33项多个领域高频多发的“一张检查清单”，以证据互认、流程互通实现“一次上门、全面体检”。形成指挥调度联动机制。发挥街道在基层治理中“承上启下”作用，赋予街道指挥调度权，形成区、街、社区指挥调度一体化联动机制，实现问题主动发现和快速处置，确保城市治理顽疾及时妥善解决。进一步完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，推动街道和部门紧密配合、协同联动。2022年，各街道围绕治理难题累计吹哨***余次，涉及**余个单位报到，问题解决率达**%以上。三、科技支撑，赋能基层智慧治理特大城市主城区基层社会治理具有高度复杂性和不确定性，日益增长的公共服务需求和各类“大城市病”，都是对特大城市基层治理的挑战。**区结合基层治理实践，强化科技赋能基层智慧治理，推动基层治理由“人防人治”向“智防智治”转变。全面...
