+党的十八届三中全会指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的十九大报告也特别强调，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。不难看出，深入推进市场化改革，是社会主义市场经济体制建设的核心问题，当然也是推进全国统一大市场建设的关键要素。只有通过深入推进市场化改革，才能建立起市场经济体制的框架、基础和载体，才能确立起市场在资源配置中的决定性作用，才能为更好地发挥政府作用创造条件。按照《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的要求，就是要解决市场取向改革不足与市场取向改革过度并存的问题，塑造“有效市场+有为政府”的全国统一大市场。在市场门类上，加速推进要素市场化改革。从总体上看，我国商品和服务市场化改革彻底、发育健全、竞争充分，但是要素和资源市场如土地、资本、高级劳动力、技术和数据市场等市场化取向改革不足，有些刚开始发育，有些并没有真正实现市场化竞争。市场门类发育不均衡的原因，客观上是要素的属性要比商品服务更为复杂，有些要素附带着更多的非经济因素，市场化程度可能弱一些，如劳动力附着于具有尊严的个人身上；土地带有一定的公共品属性，它还是农民的社会保障中最后的支撑体系；资本则跟剩余索取权和社会阶层划分等联系在一起。鉴此，政府一般会根据要素的基本特性，按照社会稳定与效率相互协调的原则，小心分类、分步地推进市场化改革。但是需要指出的是，控制要素流动由于会使控制者掌握要素使用权力并获取租金，因此在改革中要防止那种借口要素市场的特殊性和复杂性，而推迟或拖延要素市场化改革的倾向。在市场规模上，把潜在规模优势转化为现实市场规模优势。从“市场体系”到“统一市场”再到“全国统一大市场”，这些提法的变化意味着政策取向要从建设市场到建设一体化市场，再到建设大市场和强市场。我们一直是大规模国家，但是目前还不是大规模市场的国家，更不是强大市场国家。我们的市场人均收入和消费水平低，虽然因为人口多、加总算起来也不小了，但是市场呈现为行政分割状态，因此它只是潜在规模大，实际规模并不具有竞争优势，可以被规模经济利用的可能性并不大。推动潜在大市场走向现实的强大市场，除了要通过深化改革释放生产率、逐步提升居民工资水平、分好国民收入这块蛋糕外（这些都是做大市场规模的基本前提），还有两个重要的相关问题：一是大力纠正导致市场分割的行政因素、法治因素、社会文化因素，鼓励区域一体化发展；二是要加快资本市场化建设，通过资本统一大市场的建设，提高财产性收入的比重。这是在扩大工资占比条件受限的前提下，可以迅速做大做强市场规模的关键一环。在市场结构上，尽快实现产业链供应链现代化。我国产业的市场结构由于缺少充分的资产兼并市场的洗礼，以及行政区经济的阻碍，企业之间相对缺乏密切的产业分工合作关系，产业链供应链韧性有待加强。产业链供应链现代化的一个最重要的含义，就是要在全国统一大市场的载体上，建立起既不是原子化的市场竞争，也不是完全垄断的市场结构。在这种市场结构下，某些产业中往往存在若干相互激烈竞争的大型和特大型企业，它们就是产业链治理中发挥主导作用的“链主”。而其背后则是一大批纳入产业链治理体系的中小微专精特新企业，这些中小微企业处于产业链的上游，是链主们的中间投入品供应商，具有专门的知识或技术诀窍，成为产业链上的“隐形冠军”，它们与链主的关系呈现为密切的“依赖性关系”。同时，广大的传统产业中的中小企业，则活跃于这些大型和特大型企业不涉及不涉足的产业领域，不与大型和特大型企业之间发生正面的直接竞争，与后者呈现为国民经济的“补充性关系”。在市场价格参数上，尽快形成广义价格调节机制系统。充分竞争后形成的广义市场价格参数的调节作用，至少体现在以下几方面：一是有效的信息传递功能；二是引导资源配置功能；三是内在的激励约束功能；四是收入分配功能。某类市场价格参数的市场化改革不足的话，一是会导...
