“五个带领”推深做实基层党建带团建安徽省马鞍山市当涂县一、探索背景改革前，当涂县基层党组织不同程度存在对团建重视不够，党建带团建缺乏有效载体，团员参与活动积极性低、归属感不强，发展团员难、团建工作落实不到位等共性问题。改革以来，通过思想、组织、班子、队伍、工作五个方面的带领，使基层团组织普遍达到“五好”“五同步”要求。（“五好”：一个战斗力强、深受团员青年信赖的好班子；一支充满活力、起模范带头作用的好队伍；一批围绕中心工作、适合团员青年特点的好活动；一套行之有效、健全规范的好制度；一个有利于开展工作的好环境。“五同步”：党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团工作同步查，真正形成党团建设一起抓的工作机制。）二、主要做法（一）思想引领有“境界”，牢牢把握团组织的政治方向一是坚持政治建团。创新“三会两制一课”的团内政治生活，将“主题团日”与“主题党日”活动同步谋划，基层党组织每年要召开1次团员青年座谈会，党组织负责人每年给团员青年上1次党课，作1次形势报告，参加1次团的主题活动。二是坚持思想建团。结合巩固拓展党史学习教育，深化“青年大学习”行动，推动团员青年学习XXX新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。将“青马工程”培训计划纳入县委主体班次同步谋划。力争通过学习培训，不断提高学员们的思想政治素质、政策理论水平。（二）组织带领有“方向”，突出重点领域团的组织建设一是带动乡镇(园区)团组织建设拓面提质。强化力量配备，采取专职、兼职、挂职相结合的方式，注重把先进模范人物、优秀志愿者等充实进乡镇(园区)团(工)委班子。乡镇团委集体换届中，有条件的由党政班子中年轻同志兼任团组织书记，设置“流动团员团支部”，做好流动团员的教育、管理、监督工作，并推广使用“智慧团建”，做好团组织关系转接、支部活动在线记录等工作。二是深化提升村(社区)团建工作。制定“一村一青年委员”选育计划，利用村“两委”换届契机，每个村（社区）至少配一名35周岁以下的“两委”干部作为该村青年委员。要求各村聘请第一书记为青年工作指导员，同步抓好村(社区)党建和团建工作，将团建工作纳入第一书记履职考核当中。三是带动扩大非公组织和社会组织团的组织和工作覆盖。积极推动非公组织和社会组织建立团组织，结合党建工作同步打造一批非公组织和社会组织团建工作示范点。四是带动加强机关事业单位团建工作。支持成立县直属机关团工委，具有行业管理职能的机关单位探索建立行业型团工委，面向管理服务的行业单位推动团的组织覆盖，开展具有行业特点的青年工作。（三）班子凝聚有“干劲”，加大团干部的培养力度一是加强团干部的协管工作。加强乡镇(园区)团(工)委书记管理，出现空缺时乡镇(园区)党(工)委原则上应在3个月内配齐，并向县级党委组织部和团委备案。二是加大团干部的教育管理。把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，新任团干部参加1次到任业务培训，团县委每年举办1期基层团组织负责人培训班。三是注重团干部的培养使用。全县各级党组织团干部培养纳入党的干部队伍建设的整体规划中。建立团干部年度考核制度，每年对团组织班子和成员进行一次集中考核，并将考核结果通报给党组织，并将优秀团干部的工作机制向党组织推荐。（四）队伍优化有“活力”，不断为党组织输送新鲜血液一是做好推优入党工作。认真做好推荐优秀团员作为入党积极分子工作，努力落实“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般应经过团组织推荐”的规定，使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。二是加强对青年人才工作的领导。基于当涂县“青年创业者联盟”，深入开展青年创新创业行动、青年志愿服务行动等活动，建立青年人才信息库，认真抓好青年人才的培养、举荐、任用工作。（五）工作指引有“目标”，积极充当党的助手和后备军一是推行“党团共建”目标管理。在基层党、团组织中落实党委定期听取共青团工作汇报制度和党组织副职分管、行政副职联系共青团和青年工作的领导机制。建立健全本地区、本单位青少年工作领导协调机制，落实团组...
