关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见2022年3月14日抓好“三农”工作是建设中国特色自由贸易港的前提和基础。在外部环境复杂多变、RCEP协定正式生效、农产品竞争压力明显增加、生物安全风险加大等形势下，必须把解决好“三农”问题摆在更加突出位置。做好2022年全省“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进乡村振兴重点工作，保持农业农村发展的良好势头。一、不折不扣完成“三农”底线任务(一)完成粮食等重要农产品生产任务。严格落实粮食安全党政同责，强化粮食安全责任制考核。落实藏粮于地、藏粮于技战略。加大良种良法推广。确保粮食播种面积407.2万亩，产量29亿斤以上。健全农民种粮收益保障制度，发挥耕地地力保护补贴撬动作用，提高农民种粮积极性。落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育。完善天然橡胶生产保护区划定工作，加强胶管护，改造老残低产胶♘♘2万亩。(二)推进海南种业振兴。制定《国家南繁硅谷建设规划(2021—2030年)》。加快南繁硅谷“一城两地三♘”建设，搭建国家种业重大科研设施平台，加快崖州湾种子实验室建设，全力支持南繁科研育种基地开展种源关键核心技术攻关。以南繁科技城为主体，推进陵水安马洋、乐东抱孔洋“一体两翼”南繁种业发展。加强农业种质资源收集保护，新建国家热带野生稻种质资源圃。深入推进第三次畜禽遗传资源普查和第一次全国水产养殖种质资源系统调查。加大种业知识产权保护力度，严厉打击种业领域侵权套牌、制售假劣种子等违法行为。举办2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛。(三)确保不发生规模性返贫。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对因病因灾因疫等问题新增的监测对象，要及时落实医疗保障、社会救助等帮扶措施，确保做到早发现、早干预、早帮扶。强化监测帮扶责任落实，加强针对性帮扶，确保工作不留空档、政策不留空白。巩固提升脱贫地区特色产业，完善“六带动全覆盖”联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库建设，扩大项目储备数量及资金规模，加强项目论证，提高项目入库质量。加强产业指导，引导市县建立健全乡村振兴产业发展规划，因地制宜探索建立特色产业可持续发展模式，用于产业发展的中央衔接资金占比不少于55%且不低于2021年。巩固和扩大光伏扶贫工程成效。开展资产收益帮扶试点，探索建立扶贫项目资产收益帮扶机制。(四)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。实行耕地保护党政同责，全面推行耕地保护“田长制”，严守耕地保护红线。由省和市县签订耕地保护目标责任书，开展“十三五”市县耕地保护责任目标考核。落实耕地“进出平衡”，进一步规范永久基本农田调整补划工作，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低。严格管控耕地“非粮化”，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡。坚决遏制耕地“非农化”，强化耕地用途管制，加大耕地执法监督力度，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点，巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。巩固提升受污染耕地安全利用水平。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。(五)完成高标准农田及农田水利建设任务。研究制定高标准农田建设、全域土地综合整治和撂荒耕地整治五年行动方案。总结推广2021年我省高标准农田建设经验，建设高标准农田26万亩。强化高标准农田建设调度，定期对排名末位的市县进行通报。探索建立高标准农田管护机制，提升建后管护水平。开展耕地质量提升试点，探索退化耕地治理。加快推进红岭灌区田间工程、南繁基地水利设施工程等重点农田水利工程建设，实施松涛灌区续建配套与现代化改造工程和宝...
