民政局局长白玛玉珍在第六次全市民政会议上的讲话各位领导，同志们：经市委市政府批准，今天我们在这里召开第六次全市民政工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，认真贯彻全国、全区民政工作会议、第三次全国民政系统援藏援疆会议以及区党委九届八次、市委九届六次、七次全会，系统总结8年来民政工作取得的成绩，认真研究分析民政工作面临的形势和挑战。拉萨市委市政府对此次会议高度重视。会前，果果市长专门对民政工作作出批示。果果市长的批示，立意高远、思想深刻，既充分肯定了近年来民政事业发展取得的成就，又深刻阐述了民政工作在经济社会发展全局尤其是在新时代社会建设中的重要作用，对民政工作提出了新的更高要求，是指导我们进一步做好工作的重要遵循，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。一、近年来民政事业发展取得的成绩2013年第五次全市民政会议以来，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区市党委、政府部署，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区民政厅的关心支持下，在全市各级各部门的配合协助下，围绕中心、服务大局，锐意进取、攻坚克难，推进拉萨民政事业发展迈上了新台阶，取得了新成绩。（一）社会救助提质增效。以城乡低保为核心的社会救助工作，连续5年在民政部、财政部组织的困难群众基本生活救助工作绩效评价中被评为优秀等次。社会救助体系逐渐完善。2013年以来，制定出台拉萨市城市低收入家庭认定、农村留守儿童关爱保护、兜底保障监测预警、临时救助实施细则、城乡最低生活保障实施细则等一系列指导性、规范性文件。建立易地扶贫搬迁后续帮扶机制、城乡低收入家庭数据库、社会救助联席会议制度及“一门受理、协同办理”服务平台，与市直13家单位签订信息共享合作协议，低保资金社会化发放全覆盖。社会救助标准逐步提高。先后9次提高城乡低保标准，城市低保标准从440元/月提高至974元/月。农村低保标准从1750元/年提高至5060元/年。共计为100907户228080人次发放城乡低保资金7.45亿元。集中特困人员供养保障标准由2600元/年提高至14196元/年。农村分散特困人员供养标准由2601元/年提高至7590元/年。共为10566人发放特困供养金7636.76万元。临时救助标准从城镇1320元/年、农村700元/年提高至个人最高5000元/年、家庭最高10000元/年。向全市65个乡镇（街道）下拨临时救助备用金550万元，共为10350人次兑现临时救助金1332.34万元。各类保障水平均处于全区领先地位。“以保脱贫”助力脱贫攻坚。在全区率先实现“两线合一”，为5327户20588名农村低保对象兑现“两线合一”补贴资金54254.07万元，实现低保保障水平不低于扶贫标准，农村低保对象同步脱贫的目标。完成脱贫攻坚专项巡视、督查、审计反馈问题整改和农村低保专项治理，追缴违规享受低保资金239.12万元，清理整顿低保户1672户5011人。流浪乞讨人员源头治理。利用“智慧民政”和城关区网格化信息系统，全面实现对城区内职业乞讨人员及时、快速的排查和救助。2013年以来，共接待救助15594人次。累计落实救助资金561.16万余元。开展流浪乞讨人员“一对一”护送模式，2017年，护送日喀则籍流浪乞讨人员48人，协调解决受助人员落户7名，医疗救助2名，提供就业岗位2名，协调实施二级扶贫搬迁6名，解决耕地1名，管控教育13人，解决未成年人就学5名。2018年，护送那曲籍流浪乞讨人员12人，协调异地搬迁2人，其中6人因不适应那曲气候，长期在拉萨居住，移交至那曲市驻拉萨办事处。按民政部相关政策，区外2人分别安置于堆龙和城关。2021年，护送河南籍流浪乞讨人员2人。（二）社会福利持续加强。困难残疾人基本生活得到保障。出台《拉萨市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则》，自2016年以来，共发放残疾人“两项补贴”6634.54万元。特困人员供养全面实现“双集中”目标。目前，全市9个机构共收住特困老年人836人。儿童福利工作逐步铺开。目前，中国拉萨SOS儿童村和市儿童福利院共收养...
