郴州市人民政府金融工作办公室2021年度法治政府建设情况年度报告2022年4月20日2021年，郴州市人民政府金融工作办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《湖南省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》等有关要求，紧扣金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项基本任务，扎实推进法治政府建设，取得积极成效，现将工作情况报告如下。一、2021年推进法治政府建设工作情况（一）加强党的领导，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。发挥“关键少数”带头示范作用，办党组书记、主任严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进全办法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，将法治建设纳入金融业“十四五”规划和年度工作安排，与业务工作同部署、同推进、同落实；坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项严格依照规定进行集体讨论决定，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上做出决策。办领导牵头开展地方金融风险防范处置等重点工作，带领督促全局干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。（二）加强法律法规的学习，持续提升法治思想和依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想。办党组坚决落实主体责任，多次利用党组（扩大）会议传达学习习近平总书记关于法治工作的重要论述；通过把学习宣传习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，组织认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平谈治国理政》（第三卷）法治内容。加强对领导干部法治素养培养。先后多次召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习《民法典》、《防范和处置非法集资条例》等。每年组织全办干部网上学法，组织参加湖南省国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均达到考核要求。（三）积极开展执法实践，用法治力量护航高质量发展。积极落实《防范和处置非法集资条例》，切实防范和打击非法集资等涉众型非法经营活动风险。全市建立了防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议制度，召开了2次联席会议，组建了工作专班，安排了专项经费，实行集中办公。组织开展了涉众型非法经营活动稳定风险集中排查处置“百日攻坚”行动和陈案积案处置攻坚行动，督促22家风险企业向7754名投资群众清退资金34819.59万元；全市陈案审结率达96.5%，结案率达74.1%，超额完成省定考评指标任务；建立了全市涉众风险主体月报告、双牵头（联席办和公安部门）机制，全市风险处置率达100%，盛大金禧、博阳安泰、云台山等重点融资风险得到有效稳控、稳步出清。防非处非工作获省处非办通报表扬，作为唯一市在全省处非工作会议上作典型发言，在2021年省处非办平安建设工作考评中排名全省第一。郴州“1346”处非工作经验被国家处非联办以专刊形式向全国进行推介。（四）切实加强地方类金融机构监管。对融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁、商业保理、典当行等行业开展了在线监管和现场检查，在一些行业开展了“双随机一公开”检查，提请省地方金融监管局取消小贷公司资质4家、取消典当行资质4家，维护了地方类金融行业的稳健发展。认真落实“一件事一次办”改革，类金融机构行政许可事项实行政务服务中心窗口集中受理，协助办理了中湘典当设立审批和现场验收事项。（五）持续优化金融营商环境。顺利完成“十大攻坚”中“实体经济融资难、融资贵”单项工作牵头任务，新增实体经济融资311亿元，对实体经济的投放占比78.3%，超额完成攻坚行动制定的320亿元投放目标。召开金融服务“三高四新”战略全力打造“一极六区”座谈会暨政银企对接会，银企共签约项目47个总金额90.7亿元。提请市政府领导数次召开全市银行行长座谈会，督促和引导银行机构加大对实体经济特别是招商引资新进企业的金融支持。及时征集和推送项目、企业融资需求。建立银行联系十二条优势产业链制度，每个产业链均安排4家银行对...
