市农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作亮点1.农村宅基地制度改革整市试点取得初步成效。截至目前，已完成基础调查86.23万户（完成率82.5%），新颁发农村住宅房地一体不动产证1068宗，完成“多规合一”的村庄规划编制村132个。按照全市“六统一，已制定制度性文件14个，其中8个已经印发。柯桥区福全街道宅基地跨村有偿选位，在全国率先市内跨县实现资格权；诸暨市在全国率先创设宅基地“三权三票”制度，颁发首张宅基地“集体权票”“保留权票”，发放首笔抵押授信4000万元。宅基地数字化系统建设加快推进，预警预测功能（“农宅智码”）已被推荐申报“省领跑者”行动培育计划重大项目（应用）培育库。“XX市扎实有效化解宅基地信访矛盾”被省信访局纳入“重大信访问题清单”示范案例库，拟推送至省委办公厅“七张问题清单”总览示范案例库；“XX全域推进农村宅基地制度改革”入选第一批全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。我市宅基地制度改革工作得到省委常委、常务副省长陈金彪和副省长徐文光批示肯定，获评全省农村宅基地工作成绩突出集体。2.粮食稳产保供持续增强。出台粮油生产保供意见，层层分解落实目标任务，建立市局领导包县、县局领导包乡指导督促制度。据业务统计，全市小麦播种面积12.97万亩、油菜播种面积16.64万亩、早稻播种面积25.46万亩，均超额完成省定任务（12.2万亩、16.64万亩、25万亩）。开展高标准农田建设春季攻坚月行动，今年新建8312亩、补建4974亩已全部落地，累计建成高标准农田占永久基本农田总量居全省第一，获评全省高标准农田建设成绩突出贡献集体。3.乡村人才振兴改革率先推进。举办首届乡村人才振兴全球大赛，向海内外发布“招贤令”，共吸引包括中科大陆亚林院士在内的658位海内外人才参赛，征集农业科技、种业等项目159个，目前已有11个签订合作协议，其中9个完成注册。创建农业企业研究院15家，培育农业院士工作站、博士后流动站7家，培育乡土人才达17.6万名，大学生农创客达2300名。在全省乡村人才振兴工作推进会上，我市作经验交流发言。4.“消薄”工作继续走在全省前列。发挥全市域“帮促共富”党建联盟作用，建立“一镇一行”结对帮扶机制（全市20家主牵头银行机构结对84个市定相对薄弱村所在的镇乡<街道>），累计组建强村公司110家，着力推进村集体经济增收消薄建设项目（含续建）100只左右，今年在去年基本消除年经营性收入30万元以下村基础上，全面消除年经营性收入40万元以下相对薄弱村，年经营性收入50万元以上行政村占比达到80%以上，整体“消薄”水平居全省第三。二、下半年工作思路围绕“建设高水平网络大城市，打造新时代共同富裕地”主题，统筹发展与安全，聚焦创新与攻坚，聚力三大改革，推动五个突破，夯实八项基础，确保农口各项目标任务圆满完成。（一）攻坚克难，持续抓实三方面重大改革。1.深化全市域农村宅基地制度改革试点。紧盯时间节点推进试点工作，9月底前市级形成较完整的制度成果，县级相应出台配套政策和特色制度，完成宅基地数字化系统建设并运行；年底前完成村庄规划评估并完成重新编制数量的50%，农村住宅房地一体不动产证发证率达50%以上，积极争取宅基地执法事项赋权乡镇（街道）。加快推进宅基地整合、“闲置农房激活”等已确定的36个重点项目建设，有效盘活农村闲置宅基地、闲置农房及低效建设用地，积极推进农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点工作，打造更多可看、可听、可学、可推广的改革实践范例。2.打造一批数字化改革标志性成果。（“大综合一体化”执法监管数字应用、农宅智码等）归集农业农村、自然资源和规划、建设、综合执法等12个单位，基础信息调查、国土空间规划、行政区划、路网水系等20类600余项数据，完成预警预测功能（“农宅智码”）的智规划、智盘活、智监管三大场景开发建设，贯通宅基地申请、审批、建设、颁证、流转、退出的全链条管理闭环，通过强化数据、模型、工具等多维集成，打造宅基地“一件事办理”“一本账管理”“一体化决策”。（二）争先进位，奋力推动五方面重点突破。1.高效益农业双强。深化与省级以上科研院所合作，继...
