山东济宁鱼台县：信用乡村建设推动基层社会治理去年以来，济宁市鱼台县把诚信作为美德建设的基础，统筹“信用鱼台”“美德鱼台”建设，坚持“统一部署、健全机制，因地制宜、科学合理，试点先行、稳步推进”的原则，以政府为主导、农户为主体，探索实施了“信用乡村”建设，以丰厚的道德基础助力社会信用建设，促进了乡风文明，探索出一条符合自身实际的“美德+信用”模式的基层社会治理新路径。一、把诚信等美德作为信用评价规定的主要内容鱼台县以农村常住家庭和农民专业合作社为信用主体，建立“信用乡村”基础信用信息数据库，并以倡树新时代美德健康生活方式为切入，深入挖掘本地特有的“孝贤文化”“稻改精神”蕴含的诚信价值理念，综合司法领域和县委县政府重点工作，制定了包括100余项加减分指标的信用信息评价规定。按照“遵纪守法、文明创建、人居环境、文化生活、乡风民风、志愿服务”等类别，以新时代文明实践示范家庭创建、移风易俗、赡养老人、人居环境综合整治、美丽庭院示范户创建等重点工作参与情况，获得“四德”先进典型、“好媳妇”“好婆婆”等荣誉称号情况以及乱倒垃圾、焚烧秸秆、不按规定养犬、不文明祭祀等违反村规民约的不良行为信息作为评价指标，引导农民自觉遵守社会道德行为规范。以提供农业技术指导、带领农民增收致富、实现乡村产业振兴、热心社会公益等乡村治理情况为评价指标，对合作社进行信用评价，推动美德和信用融入村民日常生活。探索推进“信用+志愿服务”模式，发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，健全完善志愿服务制度和工作体系，组织开展“五为”文明实践志愿服务。把村民参与志愿服务与信用评分挂钩，以服务时长换取信用加分，激发信用主体参与志愿服务的积极性与持续性，志愿服务活动在优化乡风民风、助力精神文明建设中发挥着重要作用，使信用体系建设和志愿服务相互促进、共同提高，实现了“1+1>2”的效果。二、以联合奖惩引导群众养成文明健康的生活方式鱼台县对信用主体的评价设定1000分为基础分值，对归集的信息进行赋分，分为A+、A、B、C、C-、D、D-七个信用等级，划为诚信守法、轻微失信、一般失信和严重失信四个类别，为信用主体描绘“信用画像”。建立健全信用评价队伍，各自然村明确1名信用专员，各行政村组建5—7人的信用议事会。每月张榜公布农村常住家庭的信用评价得分和等级，确保信用评价全面、客观、公正。组织相关部门制定职责内的信用评价细则，对失信主体和失信行为进行联合惩戒，让评级低的信用主体处处受限；开发“信易贷”“信易行”“信易游”等“信易+”系列信用产品，等级高的信用主体在金融信贷、交通出行、文旅服务、评先树优等方面享受优惠，使“信用分”成为社会生活的“硬通货”。设立信用“积分超市”，村民可凭积分到“积分超市”兑换礼品，用做好事、存积分、兑奖励的方式，引导群众自觉养成文明、健康的生活方式，助力乡村振兴。三、充分发挥美德信用典型的示范带动作用鱼台县注重选树具有鲜明诚信底色的先进典型，在常住户信用评价的基础上，开展“信用示范户”“信用示范村”“信用示范镇（街道）”等美德信用典型的选树活动，推出自律助人、孝老爱亲、诚信利他、节俭绿色、共建共享的美德健康新生活身边榜样，引导全社会崇德向善、见贤思齐、重信守诺。培育健全的农村信用体系建设。以自然年度年底为界，以县财政或社会财力，对信用典型给予物质奖励。通过新闻媒体、村大喇叭、宣传栏、条幅、公益广告小品等形式，广泛宣传“信用示范户”的先进事迹，大力营造弘扬美德、褒扬诚信的良好环境，提高农民信用意识，用诚信涵养善治乡村，全面优化农村信用环境。
