在州委八届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，下面我就2021年全州经济工作进行简要回顾，并对2022年经济工作作部署和安排。一、2021年全州经济工作回顾2021年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委、州政府团结带领全州广大党员干部和各族群众，众志成城、守土固边，统筹疫情防控和经济社会发展，为全国抗疫大局作出了xx贡献，同时将疫情对经济社会冲击降到最低，社会大局保持稳定。预计，2021年全州地区生产总值下降3％左右；规模以上工业增加值下降10％；地方一般公共预算收入增长9.3％；固定资产投资下降35％；社会消费品零售总额下降5％；进出口总额下降15％；旅游总收入下降54.8％；金融机构存款余额、贷款余额分别增长5.7％、6.1％；城乡居民人均可支配收入增长1.3％。（一）克服重重困难，战疫情保民生促复苏沉着应对边境疫情多点多次输入，及时有效处置xx、xx等疫情，科学精准抓好疫情防控。坚持以人民为中心的发展理念，研究出台疫情防控支持政策，抓好稳就业、保收入，城镇新增就业人员8739人，增长37.8％；社会保险参保扩面持续巩固，参加养老、失业、工伤保险达99.89万人次。尽最大努力推进各级各类学校复学工作，教育工作持续向好，体育工作捷报频传。围绕市场主体纾困解难，研究出台稳增长22条，争取省政府支持瑞丽市23条政策措施，争取中央和省9.97亿元用于民生保障和帮助企业。稳市场主体成效明显，截至11月实现新增减税降费4.47亿元，降低企业用电成本3.73亿元。协助各类工业企业招录员工4680人。围绕重点项目抓产业、促复苏，建立完善州县重大项目协调推进机制，准确把握政策导向和投资方向，争取中央、省预算内资金及地方政府专项债券36.38亿元。推进27个省级“四个一百”重点项目建设，完成投资76.9亿元。（二）坚持打基础谋长远，发展环境不断改善坚持规划引领、长远谋划，编制完成“十四五”规划；省委省政府xx现场办公会成功召开，为我们进一步明确了发展目标、发展定位，理清了发展思路。深入实施粮食安全战略，全州粮食播种面积和粮食产量双双增长。加快园区基础设施和标准厂房建设，提升园区承载力，x市、xx园区预计实现工业总产值65亿元。“数字xx”建设加快推进，“xx云”大数据中心和移动互联网出口局基本建成，5G基站突破1000个。统筹推进城乡协调发展，编制《xxx三城联动发展规划》《xx州新型城镇化规划》。xx小镇被省政府评为特色小镇，获1.5亿元奖补资金。建成城市燃气管网30公里，15个问题楼盘处置工作取得重大进展，加快推进113个城镇老旧小区改造。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“xx省政府救助平台”办结率为85％，坚决守住不发生规模性返贫的底线；全面启动“十百千”示范工程，开展“干部规划家乡”行动；积极拓展东西部协作，销往上海蔬菜7000余吨。持续深化改革开放，“五区”机构改革全面推进；自贸试验区xx片区上报制度创新案例25项；企业开办时间压缩在1个工作日以内。（三）坚持绿色安全发展，美丽xx建设卓有成效科学编制“十四五”能源产业发展规划，绿色能源加快布局。中央环保督察及“回头看”反馈问题整改顺利。全州7个集中式饮用水源地水质均达到或优于Ⅲ类标准。森林覆盖率达71.84％。COP15大会期间，xx丰富的生物多样性成为国内外媒体关注的焦点。坚持防范化解重大风险，有力化解地方政府隐性债务。地方金融秩序持续好转，银行机构不良贷款余额和不良率实现“双降”。基层“三保”工作得到有力保障。二、准确研判和把握当前经济工作的形势今年经济工作既面临诸多不利因素，也面临许多机遇和有利条件。不利因素有：进出口贸易通而不畅，疫情防输入压力加大；国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力凸显；受疫情和多年积累的问题影响，州内投资增长持续乏力，产业发展动能不足，营商环境亟待优化，财政收支矛盾更加尖锐，民生领域仍有不少短板。特别是当前境外疫情输入对我州对外开放造成巨大影响，各行各业遭受重大损失，经济社会发展受到严重冲击，发展稳定具有较大的不确定性。同时我们也要看到，我国经济潜力大、韧性强、政策工具多的基本特...
